Nella Gazzetta Ufficiale dell’8 febbraio 2024 è stato pubblicato il CCNL 2019-21 Istruzione e ricerca firmato all’Aran il 18 gennaio dalle Organizzazioni sindacali Flc Cgil, Cisl, Snals, Gilda e Anief.
Al fine di individuare i soggetti sindacali abilitati alla contrattazione integrativa d'istituto l'ARAN il 24 gennaio 2024 ha diramato un Orientamento applicativo spiegando quali soggetti sindacali sono ammessi alla Contrattazione integrativa.
Al riguardo l'ARAN ha chiarito che i soggetti titolari della contrattazione integrativa nonché degli altri livelli di relazioni sindacali che, oltre alla RSU – che si configura come soggetto negoziale necessario nei livelli ove la stessa è prevista – sono le organizzazioni che hanno sottoscritto il CCNL 18 gennaio 2024, tra le quali non è ricompresa la Federazione Uil Scuola Rua.
Segnaliamo un utile supporto per tutti gli aspetti della contrattazione e relazioni sindacali in ambito scolastico
Rocco Callà
GUIDA ALLA CONTRATTAZIONE D’ISTITUTO E ALLE RELAZIONI SINDACALI IN AMBITO SCOLASTICO - Regole, limiti, materie, schemi pratici
Il testo è aggiornato con il CCNL 2019/2021 siglato il 18 gennaio 2024.
A corredo del testo numerosi schemi di contrattazione aggiornati con le regole del nuovo CCNL e numerose esemplificazioni.
Il testo costa solamente 26,00 euro
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INDICE
Capitolo 1- I soggetti sindacali nelle istituzioni scolastiche
1. La costituzione della rappresentanza sindacale unitaria (RSU)
2. Le decisioni delle RSU
3. I diritti della RSU
4. Il funzionamento delle RSU
5. Incompatibilità dei componenti delle RSU
6. Decadenza e sostituzione dei componenti della RSU
7. Il funzionamento della RSU nel caso di dimensionamento delle istituzioni scolastiche
8. Il procedimento elettorale e la proclamazione degli eletti
Capitolo 2- Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
1. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
2. Elezione del RLS
3. Diritto alla formazione
4. Le attribuzioni e compiti del RLS
5. Responsabilità del RLS
6. Accesso alla documentazione della sicurezza da parte dei singoli lavoratori
7.Tutela sindacale
8. Permessi
9. L’importanza del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza all’interno della Scuola
Capitolo 3- Le tutele sindacali dei lavoratori in ambito scolastico
1. I diritti di natura sindacale
2.Il diritto di affissione
3. Distacchi sindacali del personale scolastico
4.L'aspettativa per motivi sindacali del personale scolastico
5. I permessi retribuiti per motivi sindacali del personale scolastico
6. I permessi sindacali per le riunioni degli organismi direttivi statutari
Capitolo 4- Disciplina del diritto di assemblea in ambito scolastico
1. Il diritto di assemblea
2. Partecipazione all’assemblea
3. Chi può convocare l’assemblea
4. Disciplina dell’assemblea
5. Modalità di convocazione dell’assemblea
6. La dibattuta questione sul diritto del singolo componente della RSU di poter indire l’assemblea del personale
7. Gli adempimenti del dirigente in caso di richiesta di assemblea
Capitolo 5- Il diritto di sciopero ed i servizi essenziali in ambito scolastico
1. Il diritto di sciopero
2. Modalità di attuazione del diritto di sciopero
3. I servizi minimi e la determinazione del contingente
4. Gli adempimenti del Dirigente Scolastico prima dello sciopero
5. Gli adempimenti nella giornata dello sciopero
6. Adempimenti dell’Ufficio di Segreteria
Capitolo 6- La contrattazione collettiva nel pubblico impiego
1. Le fonti della contrattazione collettiva
2. I comparti di contrattazione collettiva
3. Le nuove regole sulla contrattazione collettiva e integrativa alla luce del D.L.vo n.75/2017
4. La contrattazione integrativa
5. L’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN)
6. Le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
7. Interpretazione autentica del contratto collettivo
8. Efficacia dei contratti
9. Le controversie sulla efficacia, validità o interpretazione dei contratti collettivi
CAPITOLO 7- Le relazioni sindacali nel comparto istruzione e ricerca a livello nazionale e regionale
1. Gli istituti di partecipazione sindacale
2. L'informazione
3. Il Confronto
4. Gli organismi paritetici di partecipazione
5. La Contrattazione integrativa a livello nazionale
6. Contrattazione integrativa a livello regionale
7. In caso di mancato accordo
8. Controlli sulla contrattazione
CAPITOLO 8- Le relazioni sindacali a livello delle istituzioni scolastiche e l'attività antisindacale del dirigente scolastico
1. Il sistema delle relazioni sindacali
2. Modalità di svolgimento delle riunioni sindacali
3. L’attività antisindacale del Dirigente scolastico
4. La legittimazione passiva dei Dirigenti scolastici a stare in giudizio
5. La difesa in giudizio dell'amministrazione
Capitolo 9 - Modalità e criteri di applicazione dei diritti sindacali in ambito scolastico
1. Premessa
2. Ipotesi di accordo sulle relazioni sindacali
Capito 10- Il confronto sindacale a livello dell'istituzione scolastica
1. Il Confronto sindacale
2. Le materie sulle quali può avvenire il confronto sindacale
Capito 11- L'informazione sindacale a livello dell'istituzione scolastica e il diritto di accesso agli atti da parte delle RSU
1. L'informazione sindacale
2. Modalità di svolgimento dell’informazione preventiva
3. L’informazione successiva
4. La questione relativa alla comunicazione dei nominativi dei beneficiari del fondo d'istituto
5. Il diritto di accesso agli atti da parte delle RSU
6. Le materie di informazione preventiva
7. Esemplificazione di materie che possono riguardare l'informazione dell'area personale docente
8. Esemplificazione di materie che possono riguardare l'informazione dell'area personale personale ATA
Capitolo 12- Le regole sulla contrattazione integrativa d’istituto
1. La contrattazione integrativa d’istituto. Premessa
2. Le nuove regole in materia di contrattazione collettiva e integrativa
3. I principi a cui il dirigente si potrebbe attenere nel decidere la modalità di conduzione della trattativa con la RSU
4. Composizione delle delegazioni di parte pubblica e di parte sindacale
5. Modalità e tempi della contrattazione integrativa
6. Validità della sottoscrizione dei contratti integrativi
7. La mancata firma del contratto
8. L'adozione di atti unilaterali da parte dell'amministrazione
9. Il controllo sulla contrattazione
10. La comunicazione dell’accordo
11. Le relazioni che accompagnano il contratto d'istituto
12. Il rapporto tra piano delle attività e la contrattazione integrativa
13. Il rapporto tra contrattazione integrativa e programma annuale
14. Applicazione del contratto integrativo
15. Interpretazione autentica del contratto
Capitolo 13- Le materie su cui stipulare i contratti integrativi d’istituto
1. Le materie di contrattazione integrativa
2- Qual è lo spazio negoziale nelle singole materie di contrattazione integrativa
3. Determinazione dei Criteri generali per gli interventi rivolti alla prevenzione ed alla sicurezza nei luoghi di lavoro (Art.30, comma 4, lett. C1) del CCNL 2019/2021)
4. Criteri per la ripartizione delle risorse del fondo per il miglioramento dell’offerta formativa e per la determinazione dei compensi (Art.30, comma 4, lett. C2) del CCNL 2019/2021)
5. Criteri per l'attribuzione e la determinazione di compensi accessori, ai sensi dell’art. 45, comma 1, del d.lgs. n. 165 del 2001 al personale docente, educativo ed ATA, inclusa la quota delle risorse relative ai percorsi per le competenze trasversali ed orientamento e di tutte le risorse relative ai progetti nazionali e comunitari eventualmente destinate alla remunerazione del personale; (Art.30, comma 4, lett. C3) del CCNL 2019/2021)
6. Criteri generali per la determinazione dei compensi finalizzati alla valorizzazione del personale, ivi compresi quelli riconosciuti al personale dall’art. 1, comma 249 della legge n. 160 del 2019; (Art.30, comma 4, lett. C4) del CCNL 2019/2021)
7. Determinazione dei contingenti di personale previsti dall’accordo sulle norme di garanzia dei servizi pubblici essenziali e sulle procedure di raffreddamento e di conciliazione in caso di sciopero nel comparto Istruzione e Ricerca del 2 dicembre 2020 (Art.30, comma 5 del CCNL 2019/2021)
8. Criteri per l’utilizzo dei permessi sindacali ai sensi dell’art. 10 del CCNQ 4/12/2017 (Art.30, comma 4, lett. C5) del CCNL 2019/2021)
9. Determinazione dei criteri per l'individuazione delle fasce temporali di flessibilità oraria in entrata e in uscita per il personale ATA, al fine di conseguire una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare (Art.30, comma 4, lett. C6) del CCNL 2019/2021)
10. Criteri di ripartizione delle risorse per la formazione (Art.30, comma 4, lett. C7) del CCNL 2019/2021)
11. Criteri generali per l’utilizzo di strumentazioni tecnologiche di lavoro in orario diverso da quello di servizio, al fine di una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare (diritto alla disconnessione) (Art.30, comma 4, lett. c8) del CCNL 2019/2021)
12. Riflessi sulla qualità del lavoro e sulla professionalità delle innovazioni tecnologiche e dei processi di informatizzazione inerenti i servizi amministrativi a supporto dell’attività didattica. (Art.30, comma 4, lett. c9) del CCNL 2019/2021)
13. Individuazione del personale tenuto ad assicurare i servizi essenziali relativi alla vigilanza agli ingressi alla scuola e ad altre attività indifferibili coincidenti con l'assemblea sindacale;
14. Criteri di utilizzo delle risorse finanziarie e la determinazione della misura dei compensi di cui al decreto del MIM n. 63 del 5 aprile 2023.
Capitolo 14- Contrattazione del fondo per il miglioramento dell'offerta formativa
1. La gestione dei compensi accessori come politica di incentivazione del personale
2. Disciplina del fondo per il miglioramento dell'offerta formativa
3. Le attività da retribuire con il fondo d’istituto
4.La deliberazione del consiglio d'istituto sul fondo d’istituto
5. La contrattazione delle risorse
6.Contrattazione delle risorse destinate al personale docente ed educativo
7. Contrattazione sulle risorse destinate al personale ATA
8. Schema contratto integrativo d’istituto